Itālija vada Eiropu MI pratībā — un katram juristam tas jāpamana
Likums 132/2025 nosaka visprecīzākos MI pienākumus juristiem jebkurā Eiropas valstī. Pārējais kontinents vēro.
- gada 10. oktobrī Itālija kļuva par pirmo ES dalībvalsti, kas pieņēma visaptverošu nacionālo MI likumdošanu, papildinot ES MI aktu. Likums Nr. 132/2025 pārsniedz ES prasību transpozīciju — tas iedibina nozarei specifiskus noteikumus, kas vairākos būtiskos aspektos pārsniedz ES bāzlīniju, radot visdetalizētāko MI pienākumu kopumu juridiskajiem profesionāļiem visā Eiropā.
Itālijai piemīt raksturīgs regulatīvais temperaments: entuziasms par inovācijām apvienojumā ar spēcīgiem profesionālās integritātes aizsargmehānismiem. Likums 132/2025 ir šī temperamenta produkts, un juridiskajiem profesionāļiem visā Eiropā būtu prātīgi to rūpīgi izpētīt.
Obligātā atklāšanas prasība
Likuma 132/2025 centrālais elements ir obligātā atklāšanas prasība. Kā apstiprina A&O Shearman analīze, likums ierobežo regulētās profesijas — tostarp juristus un grāmatvežus — izmantot MI tikai "palīguzdevumiem" un prasa klientiem atklāt jebkuru MI izmantošanu.
Tas ir preskriptīvāk nekā jebkas, ko ES MI akts prasa. 4. pants uzliek vispārīgu pratības pienākumu. Likums 132/2025 to pārvērš konkrētā, izpildāmā noteikumā: ja jūs izmantojāt MI, jums par to jāpaziņo.
Apsveriet komercjurista ikdienas darbu. Dokumentu sagatavošana, izpēte, dokumentu pārskats, pienācīgā pārbaude — katrā var iesaistīt MI palīdzību. Saskaņā ar Likumu 132/2025 jebkura šāda izmantošana aktivizē atklāšanas pienākumu. Juristam jāinformē klients neatkarīgi no tā, vai klients jautā. Tas rada atklāšanas kultūru, nevis atklāšanas izņēmumu. Klusēšana par MI izmantošanu nav iespēja.
"Palīguzdevumu" ierobežojums
Tikpat nozīmīgs ir palīguzdevumu ierobežojums. MI var palīdzēt ar palīgfunkcijām; tas nedrīkst aizstāt profesionālo spriedumu būtiskos jautājumos.
Likumdošana nedefinē "palīg-" ar detalizētu precizitāti, bet nolūks ir skaidrs. Uzdevumi, kas, visticamāk, kvalificējas, ietver juridisko izpēti un sākotnējo analīzi, dokumentu organizēšanu un sākotnējo pārskatu, standarta formu ģenerēšanu un sākotnēju jautājumu identificēšanu, kas prasa cilvēcisko analīzi. Uzdevumi, kurus nevar deleģēt MI, ietver galīgos lietas stratēģijas lēmumus, būtisku juridisko konsultāciju, būtisku nosacījumu pārrunas, tiesu advokāciju un profesionāla sprieduma lēmumus par interešu konfliktiem un ētiku.
Nošķīrums ir praktisks. Jurists, kas izmanto MI sākotnējā atzinuma sagatavošanai un tad piemēro neatkarīgu profesionālo spriedumu tā pārskatīšanai, darbojas palīguzdevumu ietvaros. Jurists, kas iesniedz MI ģenerētu konsultāciju bez būtiskas neatkarīgas pārskatīšanas, to nedara.
Garante precedents: Itālija domā nopietni
Itālijas gatavība izpildīt tehnoloģiju regulējumu nav teorētiska. 2023. gada martā Garante per la Protezione dei Dati Personali īslaicīgi aizliedza ChatGPT datu aizsardzības bažu dēļ. Aizliegums tika atcelts pēc tam, kad OpenAI ieviesa atbilstības pasākumus, taču vēstījums bija nepārprotams: Itālijas regulatori rīkosies ātri.
Garante iejaukšanās parādīja, ka Itālijas iestādēm piemīt tehniskā kapacitāte MI sistēmu novērtēšanai, gatavība veikt komerciāli nozīmīgas izpildes darbības un uzskats par MI pārvaldību kā pamattiesību jautājumu. Juridiskajiem profesionāļiem specifisku noteikumu kombinācija saskaņā ar Likumu 132/2025, iedibinātā izpildes autoritāte un demonstrētā regulatīvā apņēmība rada patiesu atbilstības spiedienu. Šī nav jurisdikcija, kur vadlīnijas var uzskatīt par vēlamām.
AgID un pārvaldības infrastruktūra
Likums 132/2025 iedibina skaidrus pārvaldības ietvarus caur Agenzia per l'Italia Digitale (AgID), nodrošinot definētus institucionālos ceļus atbilstības jautājumiem, ziņošanai un strīdu risināšanai. Kamēr citas jurisdikcijas joprojām veido administratīvo infrastruktūru, Itālija ir atrisinājusi institucionālo nenoteiktību no paša sākuma.
Daudzjurisdikciju sekas
Itālijas pieeja rada sekas tālu ārpus tās robežām. Starptautiska firma ar birojiem Milānā, Frankfurtē un Amsterdamā ir spiesta orientēties atšķirīgos atklāšanas pienākumos dažādās jurisdikcijās. Praktiskā realitāte: jebkurā jautājumā, kas iesaista itāļu juristus, drošākā pieeja ir piemērot Itālijas atklāšanas standartus visai komandai.
Šis ir pirmā virzītāja efekts regulēšanā. Itālijas noteikumi tehniski nesaista juristus citur, bet vispreskriptīvākais standarts mēdz kļūt par de facto standartu visiem jautājumiem. Itālijas atklāšanas normas ietekmēs praksi tālu ārpus pašas Itālijas.
Ko tas nozīmē profesijai
Itālijas pieeja ir pelnījusi gan apbrīnu, gan rūpīgu analīzi. Apbrīna ir pamatota, jo Likums 132/2025 uztver MI regulējumu nopietni kā profesionālās integritātes jautājumu, nevis tikai atbilstību. Tas izturas pret juristiem kā profesionāļiem, kuri ir parādā patiesus caurspīdīguma pienākumus, ko nodrošina izpildāmi noteikumi.
Analīze ir pamatota, jo preskriptīvs regulējums nes izmaksas — palīguzdevumu ierobežojums prasīs nepārtrauktu interpretāciju MI attīstoties, un obligātās atklāšanas slogs atšķirsies starp atsevišķu praktiķi un lielu firmu, kas vada sarežģītus darījumus.
Taču Itālija ir demonstrējusi, ka ir iespējams pāriet no ES MI akta vispārīgajiem principiem pie specifiskiem, pielietojamiem profesionālajiem pienākumiem — pirms lielākā daļa citu dalībvalstu ir sākušas šo vingrinājumu. Pārējā Eiropa vēro. Daudzi sekos.
Sources
-
Norton Rose Fulbright — "Italy enacts Law No. 132/2025 on Artificial Intelligence: Sector rules and next steps" (2025): Comprehensive analysis of Italy's national AI legislation, including the auxiliary-tasks restriction and disclosure requirements. nortonrosefulbright.com
-
Squire Patton Boggs — "Italian Law No. 132/2025: The First Domestic Law in the European Union on the Use of Artificial Intelligence" (2025): Analysis confirming Italy as the first EU member state with comprehensive national AI legislation. squirepattonboggs.com
-
A&O Shearman — "Law No. 132 of 23 September 2025: Italy's Leadership in National AI Regulation" (2025): Analysis of the mandatory disclosure requirement and restrictions on AI use in regulated professions. aoshearman.com
-
CNBC — "Italy has banned ChatGPT. Here's what other countries are doing" (2023): Coverage of the Garante per la Protezione dei Dati Personali temporarily banning ChatGPT over data protection concerns. cnbc.com
-
Al Jazeera — "ChatGPT available to users in Italy a month after temporary ban" (2023): Coverage of the ban being lifted after OpenAI implemented compliance measures. aljazeera.com
Šis raksts balstās uz pētījumiem no TwinLadder 4. panta panorāmiskās analīzes, visaptverošas ES MI akta pratības mandāta un tā ietekmes uz juridiskajiem profesionāļiem visā Eiropā izpētes.